離島小型電廠之最佳營運策略研究

台電公司目前配售電系統馬祖、澎湖及台東區處等所轄管的燃柴油小型電廠，除馬祖東引與西莒電廠外，澎湖七美、望安及虎井電廠，以及台東綠島與蘭嶼電廠皆已出現人力不足現象。本研究分析台電公司離島小型電廠營運現況，進行業務範疇與最佳化人力分析，評估各項業務採勞務委外之可行性。因應電力公司事業部成立或電業自由化發展，本研究參考國外小型電廠委外營運模式，分析離島小型電廠各類營運模式之成本比較，配合法規適用性進行探討，並分別以「運轉維護人力委外」、「整廠委外營運」、「委託發電處營運」等方案營運的可行性，分析適合台電公司離島小型電廠的中、長期各類委外營運模式，維護離島地區供電的經濟與穩定，最後研析澎湖縣桶盤嶼、花嶼、東吉嶼、東嶼坪、西嶼坪等五個電力公司未接管離島，評估未來可能因應方式。



台電工程月刊833 期（1 月號）目錄 - 台灣電力公司

台灣離島小型電廠現況與營運策略建議

全世界許多離島由於系統規模小、距離大型電力系統遠，多由個別用戶以柴油機或獨立系統供電，使用碳排放高的化石燃料。由於燃料需遠距運輸，燃料與運輸的高成本導致發電成本高，存在電力供應經濟性課題。台電為配合政府照顧離島居民政策，改善離島民眾生活，依照行政院核准「台電公司接辦台灣省離島電業實施方案」，自民國63年起分三年接辦離島各電業。離島電廠多屬小型燃輕柴油機組，離島小型電廠目前歸屬於業務系統所轄地方區處。而桶盤、花嶼、東吉、東嶼坪、西嶼坪五個尚未被台電公司接管小離島，則由澎湖縣政府、各小離島村辦公室或水電合作社負責其柴油發電機組及海水淡化廠的營運工作。台灣離島供電以柴油發電為主，發電成本遠高於售電收入，目前多由台電公司或地方政府補貼經營，每年金額達新台幣40到50億元。本文將分析台灣離島小型電廠現況、國外小型電廠營運案例與模式，最後提出離島小型電廠營運模式之建議與因應策略。