Renewable energy certificate mechanism and markets in Taiwan: The evolution and characteristics

With the world striving to achieve net-zero emissions by 2050, carbon-free energy systems must accelerate. This study examines how Taiwan’s renewable energy certificate (T-REC) assists Taiwan-based global enterprises in meeting supply chain requirements and establishing a renewable energy certification and initial market system with reliability and validity. The analysis examines several critical dimensions, including government-led initiatives, the voluntary nature of the program, the design of bundled certificates, and their integration with the national greenhouse gas registry. From an institutional perspective, it can be affirmed that the institutional design of the T-REC aligns with the fundamental purpose of energy attribute certificates in promoting the development and utilization of electricity derived from renewable sources. The reliability of the T-REC can be strengthened through government-led governance. Furthermore, the T-REC tracking system is integrated with the national greenhouse gas registry platform to prevent the double-counting of environmental benefits. From a market perspective, the design of the T-REC shapes the quality and operational regulations of the initial renewable electricity trading market.

Renewable energy certificate mechanism and markets in Taiwan: The evolution and characteristics

Renewable energy certificate mechanism and markets in Taiwan: The evolution and characteristics

以無碳電力憑證推動電力部門淨零轉型

臺灣具有天然的二氧化碳地質封存資源優勢。以海域而論，依歷年學者之研究，至少包括桃園-新竹海域盆地、台西盆地、雲林嘉義外濱3處海域。若依照IEA於2021年提出全球淨零排放路徑里程碑之建議，至2040年應淘汰所有未減排的燃煤與燃油電廠。因此，除了大規模增加再生能源使用外，未來臺灣若要建構去碳能源系統，勢必需導入碳捕捉與封存技術，以達到淨零轉型。

有鑑於再生能源憑證實際運作機制，當消費者之電力來源為火力電廠時，火力電廠導入碳捕捉與封存技術後，若可有效去除化石能源燃燒所造成溫室氣體排放量，則電廠所產生的電力可視為無碳電力（Carbon-free Power）。未來若歐盟碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM） 規範對象擴及至複雜商品或間接排放，建立無碳電力憑證機制可將導入碳捕捉與封存技術電廠價值鏈外溫室氣體減量轉換成價值鏈內溫室氣體減量，促進淨零正向循環經濟。



經濟部標準、檢驗與計量雙月刊, 7月號, 2022

化石燃料電廠淨零轉型策略芻議

IEA淨零路徑圖建議2040年前應淘汰未實施減排措施之燃煤電廠。電力部門擁有大量使用年限長且資本密集之資產，臺灣現有火力機組占總裝置容量70.1%，需採取減排措施。CCUS為電力部門淨零轉型有效手段，可提升既有資產效能，亦有助於快速擴大產製低碳氫能。篩選2040年與2050年時經濟壽命期間內之燃煤燃氣機組，分階段導入碳捕捉技術，估計至2050年CCS技術捕捉4.4億噸、DACCS與BECCS捕捉1,437萬噸，可望促成電力部門達至淨零。透過無碳電力憑證機制，可將導入CCUS電廠價值鏈外溫室氣體減量轉換成價值鏈內溫室氣體減量。淨零轉型過程中，需採用包括財政在內之各種政策促成CCUS相關市場，達成化石燃料電廠淨零轉型。同時搭配鼓勵氫能與生質燃料生產、各行業共用二氧化碳輸送與封存基礎設施；並以國家隊規格結合國內外企業實力，促成產業樞紐升級。

企業再生能源購售電實務

由於再生能源等潔淨能源科技已經可為企業帶來環境效益、價格穩定等利益，國內外許多企業已經開始宣示、承諾使用再生能源。企業採購再生能源主要可採購售電合約、再生能源費率方案或直接採購再生能源憑證等方式達成。根據RE100對參與會員的統計資料顯示，透過購售電合約所採購的再生能源電力占比持續成長，從2015年的3%，成長到2018年的19%，為企業採購再生能源成長最快的方式。

近年來我國完成《電業法》、《再生能源發展條例》修正及建立台灣再生能源憑證制度，企業可透過向再生能源發電業或售電業簽署實體購售電合約或向自用再生能源設備採購取得再生能源憑證，宣告使用再生能源。本文介紹我國再生能源自由市場、企業規劃採購再生能源方式、再生能源交易實務及購售電風險，提供有意進入再生能源市場企業參考。 。

憑證南進，T-REC輸出經驗

我國再生能源憑證機制自106建立與發行以來，制度逐步完善，推廣頗具成效，經濟部標準檢驗局及國家再生能源憑證中心期望藉由分享與推動台灣發展再生能源憑證制度的經驗，協助鄰近東南亞國家推動其再生能源發展。

砂拉越位於東馬來西亞婆羅洲，與汶萊和印尼相鄰，是個天然資源豐富的地區，當地電力主要以水力發電為主，佔整體發電量七成，可開發容量達到20,000MW。本計畫團隊先期與砂拉越能源公司(Sarawak Energy Berhad, SEB)接觸，並了解該公司在當地除持續發展水力發電外，亦希望積極發展太陽能發電設備並搭配再生能源憑證發行，盼吸引國際上有再生能源電力需求的廠商進駐，創造新的用電客群。

身為國家再生能源憑證中心的重要智庫，台灣經濟研究院積極將台灣發展再生能源憑證的經驗帶向國際舞台，在標準檢驗局的支持下，於108年7月舉辦「亞太再生能源憑證市場高峰會」，並在會中與砂拉越能源公司簽署MoU，針對再生能源憑證機制建立交流與合作管道，進一步討論發展砂拉越當地之憑證機制的可能性，並支持砂拉越地區再生能源發展。

108年年底，砂拉越能源公司首次辦理「2019砂拉越再生能源論壇」(2019 Sarawak Renewable Energy Forum, SAREF)，邀請台灣經濟研究院研究一所陳彥豪博士以「台灣再生 能源憑證與再生能源自願性市場發展(Renewable Energy Certification [T-REC] & Voluntary Market Growth in Taiwan) 」為題，在大會分享台灣建立再生能源憑證制度過程與經驗，期能帶動砂拉越地區其他產業跟進使用再生能源的風氣，同時增進該區域內企業品牌形象與競爭力。

砂拉越能源公司表示，109年度再生能源憑證發展著重於三大目標，分別是穩定需求、提高需求、提倡使用再生能源，針對推動憑證的作法，我憑證中心團隊表示將持續透過workshop等活動，讓在地廠商了解潛在需求，也建議在砂拉越地區可以建立再生能源憑證的宣傳社群，類似台灣再生能源憑證產業發展與推廣協會，以推廣跟宣傳憑證的相關事宜，也可仿照我方的再生能源憑證市場供需意向調查，來了解當地的憑證需求。未來雙方除了持續於再生能源憑證制度上交流切磋外，亦將針對亞太地區再生能源憑證機制架構之共通性標準進行討論，期待能建立區域性之再生能源發展倡議。

以儲冰空調為例 分析電網最適化建築之研究

本文主要以案例分析比較相同條件下鋰電池與儲冰空調之儲能效益。由於分散式能源的發展，電力系統因風力、太陽能發電及季節變化，使得電力系統淨負載曲線有更多的變化，採用儲能系統可協助應付淨負載曲線多樣化。本研究首先說明目前用電負載曲線隨再生能源的增加之淨負載曲線的變化，而後以儲冰空調作為儲熱電池(Thermal Battery)之基礎，構建電網最適化建築(Grid Optimal Building)的構想，透過建築空調用電系統搭配儲能與能源管理，整合用戶用電與電力系統運作相互匹配，提高再生能源占比之系統運作效率及成本有效性，最終達到移轉建築尖峰用電的效益，並對應不同淨負載曲線模式。案例分析部份，主要以再生能源發展條例規定之相同儲能條件，比較鋰電池與儲冰空調之儲能效益。由分析結果顯示，採用儲冰系統可減少147.6萬元電費支出，回收年限10~12年。故建議應將儲冰結合分散式能源作為未來能源發展的其中一個選項。

再生能源憑證協助達成碳中和機制構想介紹

隨著再生能源的推廣、被採用及技術精進，再生能源在特定區域，已是最便宜的能源來源。承諾百分之百使用再生能源的理念，近年來也得到更多企業認同。自設再生能源發電自用的生產型消費者模式，則為企業經營帶來新的思維與機會。目前在台灣的企業可透過自設再生能源設備、或外購再生能源及憑證，以台灣再生能源憑證，宣告使用再生能源。國際上許多國家或城市，都宣布氣候變遷升級為氣候緊急狀態，歐美、日韓等國家的綠色新政，則積極回應對抗氣候變化的責任，選擇以保護氣候為核心，以極大化再生能源作為達成碳中和的重要手段。本文將介紹如何以再生能源憑證協助達成碳中和，構建再生能源綠色新世界構想。

台灣再生能源憑證市場調查介紹

經濟部標準檢驗局於2017年建立台灣再生能源憑證(T-REC)制度，台經院團隊自2019年開始便接受標準檢驗局委託，每年以問卷及深度訪談形式針對市場供需雙方進行市場調查。 此份調查報告分為四個部分呈現。第一，受訪單位基本資料分析；第二，當前再生能源自由市場概況描述；第三，分析未來再生能源自由市場形成因素之供需意向；最後呈現供需雙方面臨的市場障礙及關注議題。

台灣再生能源憑證市場與發展趨勢介紹

由於電力是電子的流動，因此無法知道特定電子來自於何處，例如源自於哪座太陽能或天然氣發電廠。再生能源憑證藉由給定再生能源電力所有權並建構再生能源產生與使用追蹤系統。再生能源憑證代表再生能源發電對有利於環境屬性的產權，係電力消費者具體化再生電力使用宣告的必要工具。我國自願性再生能源憑證制度自2016年開始規劃發展至今，國內接續完成第一波與第二波再生能源轉供交易，共有50家企業以上參與再生能源憑證市場，預計年交易量高達8億度以上。本文將介紹台灣再生能源憑證制度發展及相關法規、再生能源憑證移轉模式介紹、再生能源憑證交易與市場概況、台灣再生能源憑證創新讓與模式及台灣再生能源自由市場憑證供需預測，供規劃進入國內再生能源憑證市場參與者參考。

再生能源生態標籤與相關驗證機制介紹

生態標籤可用於在同類產品中，標示出對環境產生較少傷害的特定產品，再生能源生態標籤即為識別出在發電過程中對環境較低衝擊的再生能源。「使用環境友善再生能源驗證機制」是由再生能源生態標籤附加於再生能源憑證所構成的鑑別機制，其目的為鼓勵能源用戶選擇使用環境友善的再生能源作為其能源來源，藉此擴大低環境衝擊再生能源的發展，並促進能源轉型。藉由「使用環境友善再生能源驗證機制」，特定族群或有影響力組織(例如環保團體、綠建築及綠色商品協會)，便有機會鼓勵能源消費者按其偏好或需求，選擇使用環境友善或對環境影響較少的再生能源來源。

再生能源憑證是代表特定再生能源的能源屬性之工具，可視為再生能源的身分證。再生能源憑證機制包含憑證資訊登載、核發、讓與、宣告規則等，需由具有公信力單位負責制度管理與憑證核發，並輔以憑證追蹤系統構成憑證的可追蹤性與資料可信賴性。另外再生能源憑證媒合平台或是零售商的存在可確保再生能源憑證的流通性與價值性，確保再生能源憑證的市場性，使電力使用者可用合理的價格取得再生能源。再生能源憑證最大特色在於詳實登載所代表再生能源的能源屬性，憑證所有權人可利用憑證作為佐證資料呈現專屬宣告。目前國際間憑證制度包含有：歐盟的電源證明(Guarantees of Origin, GO)、美國及澳洲憑證(REC)、日本綠色證書及非化石能源證書、台灣再生能源憑證(T-REC)，或其他民間組織憑證(如I-REC)。

不同再生能源生態標籤都有其特定訴求，例如對應再生能源案場的環境友善性、外加性(Additionality)、在地性等。生態標籤可用於在特定的產品或服務類型中，以證明為對於整體環境有益的產品或服務，例如Grüner Strom Label、EKOenergy或Green-e。「環境影響評估工具」搭配「生態標籤標記」是世界普遍自願性環境友善表現驗證和標記的方式。過去在能源使用方面，多是以能源使用效率作為環境友善表現衡量基準。隨著再生能源憑證制度發展，越來越多的「環境影響評估工具」也將使用再生能源納入環境友善表現的衡量基準中，甚至針對使用特定再生能源，依照不同的偏好條件給予不同評價，例如美國綠建築協會(U.S. Green Building Council, USGBC)的能源與環境設計領導驗證(Leadership in Energy and Environmental Design, LEED)、美國電子產品環境影響評估工具(Electronic Product Environmental Assessment Tool, EPEAT)等。後續將就前述所提「生態標籤」與「環境影響評估工具」進行介紹。

再生能源生態標籤與相關驗證機制介紹

臺灣發展在地化再生能源市場策略建議

隨著風力及太陽光電能發電成本逐漸低於燃煤、燃氣或核電廠發電成本，陸上風力發電成本在全球多數地區已達到市電同價，能源系統將從傳統集中式化石燃料電廠逐步轉型納入更多小水力、太陽光電、風電發電等分散式再生能源電源，再生能源生產型用戶市場也將逐漸展開，如此將再生能源市場引進多元經濟模式，讓電力系統以低碳且更具經濟性方式運行。而再生能源電力現地生產與消費，實務上的感性聯結將可提升用戶使用再生能源意願，促進現地再生能源資源化為在地社區與電力系統帶各種利益。

因應再生能源電力驅動新時代，國際間透過落實技術實用、系統操作、商業模式和市場設計的前瞻創意，整合高占比再生能源。政府推動能源轉型與電力市場自由化，電力系統運作趨向與分散式電源整合，採與區域協同型態運作。可預期未來電力市場將會更多元化，有更多地方參與機會，逐漸發展成「區域再生能源聚落」，支持地方創生。臺南日照條件優良，若可以「在地化再生能源媒合平台」有效媒合臺南在地再生能源電力供需，將有機會提供區域內再生能源電力需求，構建具規模的在地再生能源市場。本文將從傳統再生能源推廣政策與電力市場因應機制、再生能源以市場化方式推動發展趨勢、臺灣再生能源推廣政策與市場觀點分析南臺灣發展在地化再生能源媒合平台機會與運作方式，供各解參考。

再生能源憑證與自由市場交易運作介紹

隨著再生能源的發電成本逐漸下降，許多國家再生能源已經成為主要的能源供應來源之一。2017年以來，因應國家能源轉型擴大再生能源設置，及企業對於增加使用再生能源承諾採購再生能源的需求，台灣進行電業法、再生能源發展條例修正，並建立台灣再生能源憑證(T-REC)制度，開放再生能源直供、轉供及再生能源售電業自由買賣，具體化使用再生能源環境效益及企業使用再生能源義務。

國際上企業採購再生能源主要採取(1)再生能源購售電契約附加憑證；(2)直接採購再生能源憑證，以達成企業使用再生能源的承諾。我國再生能源憑證中心已開放再生能源憑證競標交易功能，配合未來企業取得在再生能源電力及憑證需求，目前正在進行相關交易機制設計。隨著國內自願性與義務性使用再生能源需求增加，取得再生能源機制與商品多元化，如何媒合國內再生能源需求者與供應者，並提供市場運作所需資訊，使再生能源自由市場更有效率運作，成為未來國內再生能源自由市場持續發展的重要課題。本文將介紹國際間再生能源憑證核發與交易模式、再生能源交易平台設計，並以德國為例介紹各種再生能源交易運作方式，最後研析台灣再生能源交易平台可能運作方式供各界參考。

台灣自願性再生能源市場發展趨勢與機會

由於再生能源等潔淨能源科技對於企業已經可提供例如環境效益、價格穩定等各式各樣的利益，在新市場中對於購買再生能源的興趣正在興起。許多於不同國家擁有設施及供應鏈的大型企業對於透過既有電網採購再生能源感到興趣，國際上許多企業也正在增加對獲取再生能源的承諾。企業買家具有引導新設再生能源實際發展或協助推進新興或成熟的再生能源市場潛力。此趨勢驅動下，各國政府也開始構思建立再生能源自由交易市場，促進企業投資，做為進一步推升再生能源發展機制及動能。

我國於2017年1月完成《電業法》修正，開放再生能源自由交易。2019年4月立法院通過《再生能源發展條例》修正案確立國內再生能源市場「躉購制度」與「自由交易」的雙軌運作方式。在經濟部標準檢驗局於2017年10月公布施行「自願性再生能源實施辦法」建立台灣再生能源憑證制度後，台灣再生能源市場機制已經啟動。本文將介紹企業自願性使用再生能源發展趨勢及案例、企業永續發展價值體系與再生能源鏈結機制、台灣企業自願性取得再生能源機制及市場發展機會供各界參考。



【潔能講堂】台灣自願性再生能源憑證市場發展趨勢與機會



活動現場為台灣經濟研究院 陳彥豪 副所長，於2019年12月20日在國立成功大學機械工程學系所舉辦之臺灣「能」! 潔能系列論壇之演講。

Introduction of the Linkage between Taiwan Renewable Energy Certificate Tracking System and National Greenhouse Gas Registry Platform

The paper “Introduction of the Linkage between Taiwan Renewable Energy Certificate Tracking System and National Greenhouse Gas Registry Platform” provides more information on how T-REC system is set up, how it complies with GHG Protocol Scope 2 criteria and its linkages with the GHG reporting system.



Introduction of the Linkage between Taiwan Renewable Energy Certificate Tracking System and National Greenhouse Gas Registry Platform (CDP)

台灣自願性再生能源市場

由於再生能源等潔淨能源科技對於企業已經可提供例如環境效益、價格穩定等各式各樣的利益，在新市場中對於購買再生能源的興趣正在興起。許多於不同國家擁有設施及供應鏈的大型企業對於透過既有電網採購再生能源感到興趣，國際上許多企業也正在增加對獲取再生能源的承諾。企業買家具有引導新設再生能源實際發展或協助推進新興或成熟的再生能源市場潛力。此趨勢驅動下，各國政府也開始構思建立再生能源自由交易市場，促進企業投資，做為進一步推升再生能源發展機制及動能。

我國於2017年1月完成《電業法》修正，開放再生能源自由交易。2019年4月立法院通過《再生能源發展條例》修正案確立國內再生能源市場「躉購制度」與「自由交易」的雙軌運作方式。在經濟部標準檢驗局於2017年10月公布施行「自願性再生能源實施辦法」建立台灣再生能源憑證制度後，台灣再生能源市場機制已經啟動。本文將介紹企業自願性使用再生能源發展趨勢及案例、企業永續發展價值體系與再生能源鏈結機制、台灣企業自願性取得再生能源機制及市場發展機會供各界參考。



企業永續發展價值體系與再生能源鏈結機制介紹

企業永續發展價值體系與再生能源鏈結機制介紹

企業社會責任是企業實現永續經營需關注的經營策略方向，表現於企業經營、運作對於社會的影響，層面涵蓋社會、環境及經濟構面。具體而言，企業社會責任涉及例如公平商業行為、人員導向人力資源管理、經濟的使用天然資源、保護氣候與環境、對當地社區真誠的承諾及其全球供應連的責任。 氣候保護在永續轉型中特別具有重要性，為永續發展的必要條件。再生能源來源及對能源與資源效率的長期投資，不僅有利於保護大氣，也能減少對化石燃料進口的諸多依賴，同時決定未來的創新中心，並將全球經濟階層重新排序。

企業永續發展報告、評估與投資管理系統是提升企業對其活動所產生影響的責任認知，並進一步協助主題化和解決全球挑戰的價值體系。本文將介紹RE100、Green-e、CDP、GRI、RobecoSAM、GEC等企業永續發展報告、評估機制鏈結再生能源使用及台灣再生能源憑證(T-REC)應用於企業永續發展價值體系方式，供相關利害關係者參考。



企業永續發展價值體系與再生能源鏈結機制介紹 (產業雜誌)

Local green power trade an example for others

On Jan. 23, Google announced that it would purchase the output of a 10 megawatt solar array in southern Taiwan — the company’s first renewable energy deal in Asia. The company should be congratulated for moving toward its mission to use 100 percent renewable energy in Taiwan and help with turning the nation into an example for the Asian renewable energy market.

By purchasing renewable energy, enterprises can help meet greenhouse-gas reduction goals and lower the risks posed by conventional power price fluctuations.

Internationally, enterprises mainly buy renewable energy through power purchase agreements bundled with certificates or by directly buying renewable energy certificates (REC) to fulfill their commitment to run their businesses on renewable energy.

A 2017 amendment to the Electricity Act (電業法) added the terms “renewable energy-based electricity generating enterprises” and “green energy-based electricity retailing enterprises,” opening “direct supply” and “wheeling” of green power, which permitted non-utility companies to directly buy renewable energy via green energy-based electricity retailers.

In October of the same year, the Bureau of Standards, Metrology and Inspection, part of the Ministry of Economic Affairs, promulgated the Implementation Regulations Governing Voluntary Renewable Energy Certificates (自願性再生能源憑證實施辦法) to build an REC system in Taiwan.

Local enterprises can obtain renewable energy certificates through free trade in green power via these channels so that they can fulfill their commitments or meet demands made during environmental impact assessments.

The certificates, known as Taiwan-RECs, are applicable to greenhouse gas inventories, the Carbon Disclosure Project, and domestic and international corporate social responsibility reports, such as the one conducted annually by Global Views Monthly.

An analysis of information about the participants in local renewable energy certificate trading and the past green power purchase mechanism shows that demand for renewable energy is highest in the computer and telecommunications industries, electronics manufacturing, and the financial and insurance sectors.

Take Apple’s information and telecommunications supply chain for example: Guided by its commitment to gradually switch to 100 percent renewable energy, all the businesses in its supply chain might feel pressure to use green energy.

Due to a trend in international finance toward socially responsible or sustainable investments, the financial and insurance sectors have also started to increase the percentage of renewable energy they use to build a positive image. These sectors are all potential clients that might take part in domestic voluntary renewable energy trading.

Google’s proposed renewable energy purchase in Taiwan represents recognition not only of the nation’s renewable energy use, but also of the government’s green power policy and trade system. In addition to Google, Facebook’s data center in Singapore also plans to power its operations with 100 percent renewable energy.

Taiwan’s experience in developing a local renewable energy trade system could serve as a reference for other Asian countries.

As the world moves toward more renewable energy use, a renewable energy market has taken shape in Taiwan. Are local enterprises ready to follow this new trend?」

Chen Yen-haw is the deputy director of Research Division 1 at the Taiwan Institute of Economic Research.
Translated by Eddy Chang

Local green power trade an example for others

《自由廣場》Google買再生能源，老闆你呢？

近期Google宣布於台灣購買10MW（千瓩）的再生能源電力，完成Google在亞洲首宗再生能源交易。在此恭喜Google在台灣區朝百分之百使用再生能源的目標邁進，並使台灣樹立亞洲再生能源市場典範。

企業使用再生能源可幫助達到溫室氣體減量目標，並可降低傳統電費隨燃料價格波動的風險。國際上企業採購再生能源主要採取（一）再生能源購售電契約附加憑證；（二）直接採購再生能源憑證的方式，以達成企業使用再生能源的承諾。而我國於一○六年修正「電業法」，新增再生能源發電業及綠能售電業，開放綠電直供、轉供，及透過再生能源售電業自由買賣。經濟部標準檢驗局於一○六年十月公布施行「自願性再生能源實施辦法」，建立台灣再生能源憑證制度。目前國內企業亦已可採取上述作法，透過綠能自由交易方式取得再生能源及憑證，達成企業使用再生能源之承諾或環評要求。而所擁有的台灣再生能源憑證（T-REC）也可應用於盤查度的溫室氣體盤查，或填報CDP、遠見雜誌等國內外企業社會責任評比相關報告。

分析我國再生能源憑證交易與過去綠電認購制度參與者資訊，國內再生能源需求以電腦通信及電子產品製造業、金融壽險業等為主。舉例而言，蘋果公司的資通訊供應鏈，因受到該公司本身訂定漸進式達成百分之百使用再生能源之目標影響，其供應鏈廠商亦感受到使用再生能源壓力。金融壽險業則在國際金融投資領域社會責任投資或永續投資發展趨勢下，著手提高其再生能源使用比例，增加其企業正面形象。前述行業類別都是優先參與國內自願性再生能源市場的潛在族群。

Google在台灣順利完成再生能源採購，不僅是對於在台灣使用再生能源的肯定，也是對於政府當前綠能政策及台灣再生能源自由交易相關制度的肯定。除了Google外，Facebook位於新加坡的資料中心，也規劃採取百分之百的再生能源電力。相信台灣在再生能源自由交易制度的發展經驗，也可以提供亞洲其他國家參考。在國際一片使用再生能源風潮中，國內自願性再生能源自由市場已經開跑，請問台灣企業「您準備好了嗎？」

（作者為台灣經濟研究院一所研究員兼任副所長）

《自由廣場》Google買再生能源，老闆你呢？

《自由廣場》雙軌並進 化解再生能源躉購費率爭議

近期國內再生能源業者與政府間上演躉購費率大戰，戰火不斷蔓延，甚至擴大為中央與地方爭議。不禁要問，再生能源發展除了「錢」還剩下什麼？躉購機制是再生能源發電成本高於一般電力時，為鼓勵業者投入再生能源發電的政策工具。2017年以來再生能源平均發電成本持續下降，在再生能源發電成本已經達到市電同價的地區，再生能源自由化市場都已經展開。

由於再生能源價格穩定，並可讓企業經濟活動對環境更友善，許多企業正在增加對於使用再生能源的承諾。從國際發展經驗可知，企業買家具有引導新設再生能源實際發展或協助推進再生能源市場潛力。對此各國政府多朝向促進企業投資、健全再生能源自由交易市場發展，做為進一步推升再生能源發展機制及動能。

在2017年「電業法」於我國電業劃分中新增再生能源發電業及綠能售電業，開放綠電直供及轉供，以及再生能源售電業自由買賣。於再生能源需求方面，新設科學園區政策環評書則已要求新設園區內用電大戶需裝設用電契約容量百分之十之再生能源發電設備或購買再生能源憑證。而修正中之「再生能源發展條例」中則設定用電契約之契約容量在一定容量以上的電力用戶，應共同參與設置再生能源相關設備、購買再生能源憑證。

假設國內八百千瓦以上用電大戶額外使用百分之一再生能源電力，預估需求量將達約十六億度，約為一百六十萬張台灣再生能源憑證（T-REC）。在國內已經具有如此規模再生能源電力缺口之際，現行躉購機制卻沒有鼓勵再生能源電力進入自由交易市場的獎勵措施，造成國內目前的再生能源「供應荒」。建議再生能源發電案場部分發電進入自由市場申請憑證者，應可適用較優惠的躉購費率，引導再生能源發電業者參與自由化再生能源市場，給予再生能源發展「躉購制度」與「自由交易」雙軌並行的新時代意義。

（作者為台灣經濟研究院一所研究員兼任副所長，台灣智慧型電網產業協會副秘書長）

《自由廣場》雙軌並進 化解再生能源躉購費率爭議

自願性再生能源市場發展趨勢與機會

由於再生能源等潔淨能源科技對於企業已經可提供例如環境效益、價格穩定等各式各樣的利益，在新市場中對於購買再生能源的興趣正在興起。許多於不同國家擁有設施及供應鏈的大型企業對於透過既有電網採購再生能源感到興趣，國際上許多企業也正在增加對獲取再生能源的承諾。企業使用再生能源可幫助企業達到溫室氣體減量目標、降低傳統電力燃料價格波動風險，而且再生能源電力依靠在地自然資源，可有效提升能源自給比例，保障能源供應安全。企業買家具有引導新設再生能源實際發展或協助推進新興或成熟的再生能源市場潛力，具有規模的採購與投資對於再生能源市場已經產生影響。各國政府可促進企業投資進而建立健全再生能源自由交易市場，做為進一步推升再生能源發展機制及動能。

《電業法》修正條文已於2017年1月26日總統府公布實施，於電業劃分中新增再生能源發電業及綠能售電業，開放綠電直供及轉供，以及再生能源售電業自由買賣。在國內開放再生能源自由交易後，國內綠電市場導向「躉購制度」與「自由交易」並行的雙軌制。由於不同再生能源發電特性不同，用戶的用電模式也各有特色，可預期未來台灣再生能源自由交易還有會更多不同創新商業模式產生，因此如何以自身的用電特性，擬定購電合約採購再生能源，在保障買買雙方權益前提下謀求最大利益，尚需歷經一定的學習過程。本文分析國際再生能源市場發展趨勢、自願性使用再生能源與溫室氣體管理制度鏈結、企業自願性採購再生能源發展及台灣自願性再生能源市場發展機會，供國內有興趣參與自願性再生能源市場企業參考。



中華民國環境工程協會電子報，2018年8月