能源提供民生基本需求與經濟發展所需動力,未來半個世紀隨著全球人口及新興國家經濟成長,全球對能源的需求將持續增加。石化能源消費有排放二氧化碳的污染外部性,面對未來國際間對於二氧化碳排放可能採取的制約措施,節能減碳勢在必行。隨著全球氣候變遷問題對環境的衝擊,在2007年美國與歐盟之聯合聲明中,給予能源安全更符合時代潮流的定義,除過去能源取得的多元化、價格合理與可靠性外,能源安全需兼顧取得之潔淨性與穩定性,以便支持經濟永續發展與環境保護。面對全球性能源需求增加與溫室氣體排放所引發能源安全與全球暖化課題,有效掌握能源需求特性與型態,以及國內能源的實際需求趨勢與自然成長二氧化碳排放,成為協助政府就促進能源安全,整體規劃節能減碳與推動綠能產業的重要課題。
根據2009年能源統計手冊,台灣能源消費結構2009年各部門的能源消費比例,工業部門能源消費量居各部門之首,占了52.48%;進而分析工業部門的產業,以石化業的53%占所有耗能產業的最大比率,其次為電子電機產業14%與鋼鐵業10%。其中石化產業是總體化工產業的一環,台灣石化業產值於2004年突破兆元新台幣關卡,到了2007年達到1.66兆新台幣,已成為台灣製造業產值排名之第二位(僅次於IC及半導體產業)。此外,鋼鐵業是另一個國內相當重要之基礎工業,素有「工業之母」之稱,屬於能源密集及資本密集型工業,鋼鐵的生產需要消耗大量煤炭、電力、水、和石油等資源,以煤炭與電力為主,但兩者皆為高耗能且原料均需仰賴進口主,與其他產業相關連程度既深且廣。若能有效且合理的預測石化及鋼鐵產業的能源需求,將使政府在未來能源管理政策制定與溫室氣體減量策略上,提供較彈性的空間。
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