日本電力事業與代輸制度介紹

推動電業自由化為政府既定之方向。現階段電業法修正草案主要涵蓋發電、輸電、配電等三大部門。綜合電業、輸電業及配電業屬公用電業，其中綜合電業及配電業負有供電義務。優先開放發電部門之競爭，開放發電業申設及放寬其售電方式。依據「電業法修正草案」第三條之規定，係指設置發電廠以銷售電能之事業，躉售電能予綜合電業、其他發電業或配電業。由於發電業並無輸配電網路，供電給用戶時必須繳納代輸費透過綜合電業或輸配電業之電力網代輸轉供電能予用戶或自設線路直接供電售予用戶。從推動電業自由化進程可知建立代輸制度使自由申設電廠可與用戶在雙方約定的價格下完成交易，並將電力透過輸配電力網配送予用戶，如此將可增加發電業自主選擇用戶與用戶選擇供電來源空間，是開啟電力自由化引入市場機制的第一步。

日本電力市場過去由具有區域專營權之10家民營綜合電力公司負責提供其營業區域內的發、配、售電力服務。於2000年開始實施，開放「特定規模電氣事業」（power producer and supplier, PPS）之設立，這些電業有自己的發電廠，並兼營售電業務，透過區域電力公司的網路代輸，供電給有選擇權的用戶。日本電規模大於500kW 以上用戶，即可行使用戶購電選擇權，向其他區域電力公司或是PPS業者購電。台灣電力事業發展進程、架構與日本相似，台電公司為我國唯一綜合電業負責提供全台電力，並已開放民營發電業者(IPP)申設電廠，將電力售予綜合電業。本文介紹日本代理輸電制度與推動現況發展供各界參考。