臺灣發展在地化再生能源市場策略建議

隨著風力及太陽光電能發電成本逐漸低於燃煤、燃氣或核電廠發電成本，陸上風力發電成本在全球多數地區已達到市電同價，能源系統將從傳統集中式化石燃料電廠逐步轉型納入更多小水力、太陽光電、風電發電等分散式再生能源電源，再生能源生產型用戶市場也將逐漸展開，如此將再生能源市場引進多元經濟模式，讓電力系統以低碳且更具經濟性方式運行。而再生能源電力現地生產與消費，實務上的感性聯結將可提升用戶使用再生能源意願，促進現地再生能源資源化為在地社區與電力系統帶各種利益。

因應再生能源電力驅動新時代，國際間透過落實技術實用、系統操作、商業模式和市場設計的前瞻創意，整合高占比再生能源。政府推動能源轉型與電力市場自由化，電力系統運作趨向與分散式電源整合，採與區域協同型態運作。可預期未來電力市場將會更多元化，有更多地方參與機會，逐漸發展成「區域再生能源聚落」，支持地方創生。臺南日照條件優良，若可以「在地化再生能源媒合平台」有效媒合臺南在地再生能源電力供需，將有機會提供區域內再生能源電力需求，構建具規模的在地再生能源市場。本文將從傳統再生能源推廣政策與電力市場因應機制、再生能源以市場化方式推動發展趨勢、臺灣再生能源推廣政策與市場觀點分析南臺灣發展在地化再生能源媒合平台機會與運作方式，供各解參考。

再生能源憑證與自由市場交易運作介紹

隨著再生能源的發電成本逐漸下降，許多國家再生能源已經成為主要的能源供應來源之一。2017年以來，因應國家能源轉型擴大再生能源設置，及企業對於增加使用再生能源承諾採購再生能源的需求，台灣進行電業法、再生能源發展條例修正，並建立台灣再生能源憑證(T-REC)制度，開放再生能源直供、轉供及再生能源售電業自由買賣，具體化使用再生能源環境效益及企業使用再生能源義務。

國際上企業採購再生能源主要採取(1)再生能源購售電契約附加憑證；(2)直接採購再生能源憑證，以達成企業使用再生能源的承諾。我國再生能源憑證中心已開放再生能源憑證競標交易功能，配合未來企業取得在再生能源電力及憑證需求，目前正在進行相關交易機制設計。隨著國內自願性與義務性使用再生能源需求增加，取得再生能源機制與商品多元化，如何媒合國內再生能源需求者與供應者，並提供市場運作所需資訊，使再生能源自由市場更有效率運作，成為未來國內再生能源自由市場持續發展的重要課題。本文將介紹國際間再生能源憑證核發與交易模式、再生能源交易平台設計，並以德國為例介紹各種再生能源交易運作方式，最後研析台灣再生能源交易平台可能運作方式供各界參考。

再生能源購售模式與憑證應用介紹

企業採購再生能源主要可採購售電合約(Power Purchase Agreement, PPAs)、再生能源費率方案(Green Tariffs)或直接採購再生能源憑證(Renewable Energy Certificates, RECs)等方式達成，其中購售電合約又可分為實體(Physical)及財務購售電合約(Finical PPA)兩種模式。根據RE100對參與會員統計資料顯示，透過購售電合約所採購再生能源電力占比持續成長，從2015年的3%，成長到2018年的19%，為企業採購再生能源成長最快的方式。本文介紹實體及財務購售電合約、再生能源費率方案或直接採購再生能源憑證的運作方式與優點，並分析在我國現行電力事業管制架構下，利用再生能源憑證進行轉供供需平衡結清概念及推動再生能源財務購售電合約作法。

台灣自願性再生能源市場發展趨勢與機會

由於再生能源等潔淨能源科技對於企業已經可提供例如環境效益、價格穩定等各式各樣的利益，在新市場中對於購買再生能源的興趣正在興起。許多於不同國家擁有設施及供應鏈的大型企業對於透過既有電網採購再生能源感到興趣，國際上許多企業也正在增加對獲取再生能源的承諾。企業買家具有引導新設再生能源實際發展或協助推進新興或成熟的再生能源市場潛力。此趨勢驅動下，各國政府也開始構思建立再生能源自由交易市場，促進企業投資，做為進一步推升再生能源發展機制及動能。

我國於2017年1月完成《電業法》修正，開放再生能源自由交易。2019年4月立法院通過《再生能源發展條例》修正案確立國內再生能源市場「躉購制度」與「自由交易」的雙軌運作方式。在經濟部標準檢驗局於2017年10月公布施行「自願性再生能源實施辦法」建立台灣再生能源憑證制度後，台灣再生能源市場機制已經啟動。本文將介紹企業自願性使用再生能源發展趨勢及案例、企業永續發展價值體系與再生能源鏈結機制、台灣企業自願性取得再生能源機制及市場發展機會供各界參考。





【潔能講堂】台灣自願性再生能源憑證市場發展趨勢與機會



活動現場為台灣經濟研究院 陳彥豪 副所長，於2019年12月20日在國立成功大學機械工程學系所舉辦之臺灣「能」! 潔能系列論壇之演講。